Énergie

CEE au 16 novembre : vos clients modestes passent en « précarité », et tous vos devis n’y gagnent pas

13 novembre 2026 9 min de lecture Par Fabio Jarrah
Mains gantées déroulant de la laine minérale entre les solives d’un comble, sous une fenêtre de toit

À partir du lundi 16 novembre 2026, les certificats d’économies d’énergie (CEE) obtenus pour un ménage modeste deviennent des certificats « précarité énergétique », jusqu’ici réservés aux ménages très modestes. C’est l’arrêté du 5 novembre 2026, paru au Journal officiel du 10 novembre. Il vaut pour les devis acceptés à partir de ce lundi.

Ces certificats se vendent presque deux fois plus cher, mais les bonifications (Coup de pouce et bonus chauffe-eau) baissent pour ces ménages. Aux prix moyens d’octobre : +87 % sur une isolation, +12 % sur une pompe à chaleur, −7 % sur un raccordement au réseau de chaleur. La date d’acceptation de vos devis en attente décide du montant.

Ce que fait l’arrêté du 5 novembre, date par date

Le texte modifie l’article 3-1 de l’arrêté du 29 décembre 2014, qui range les ménages selon leurs revenus. Les ménages très modestes forment désormais une catégorie à part, et la précarité énergétique passe à la catégorie du dessus : tous les ménages modestes, très modestes compris. Les plafonds de revenus, eux, ne bougent pas.

Le calendrier de la bascule
  1. 5 nov.Arrêté signéPrécarité redéfinie, coefficients revus.
  2. 10 nov.Parution au JOJORF n° 263, texte n° 10.
  3. 15 nov.Dernier jourDevis accepté ce dimanche : anciennes règles.
  4. 16 nov.Entrée en vigueurDevis accepté dès ce lundi : ménage modeste en précarité.
  5. 31 déc.Fin des bonus chauffe-eauBonus chauffe-eau solaire, thermodynamique et système solaire combiné : opérations engagées jusqu’à cette date.

Source : arrêté du 5 novembre 2026, article 4 ; arrêté du 29 décembre 2014, articles 3-6 et 3-9.

Pourquoi cela compte : un certificat précarité s’est échangé en moyenne 16,36 € le MWh cumac en octobre 2026, contre 8,77 € pour un classique (registre national Emmy).

Le même chantier, devis accepté le 15 ou le 16 novembre

Prenons une maison de 100 m² en zone climatique H1, la plus froide (51 départements, dont toute l’Île-de-France, le Nord et l’Est), occupée par un ménage modeste. Chaque geste est recalculé sur sa fiche officielle, avec les deux textes et les prix d’octobre.

Valeur des certificats pour un ménage modeste, selon la date d’acceptation du devis
Isolation des combles80 m², sans bonification+87 %
Devis accepté le 15 novembre : 1 193 €
Devis accepté le 16 novembre : 2 225 €
Pompe à chaleur air/eauCoup de pouce, chaudière fioul ou gaz remplacée+12 %
Devis accepté le 15 novembre : 5 746 €
Devis accepté le 16 novembre : 6 431 €
Chauffe-eau solaire individuelbonification de l’article 3-9+12 %
Devis accepté le 15 novembre : 811 €
Devis accepté le 16 novembre : 908 €
Chauffe-eau thermodynamiquebonification de l’article 3-9+7 %
Devis accepté le 15 novembre : 902 €
Devis accepté le 16 novembre : 962 €
Raccordement au réseau de chaleurmaison, Coup de pouce−7 %
Devis accepté le 15 novembre : 847 €
Devis accepté le 16 novembre : 790 €

Valeur au prix moyen du marché, pas la prime : chaque fournisseur d’énergie fixe librement ce qu’il reverse.

Source : fiches BAR-EN-101, BAR-TH-171, BAR-TH-101, BAR-TH-148 et BAR-TH-137 ; registre Emmy, octobre 2026. Calcul Adler Technologies.

Geste, ménage modesteCoefficient avant → aprèsValeur au 15/11Valeur au 16/11
Isolation des combles, 80 m²×1 → ×11 193 €2 225 €
Pompe à chaleur air/eau (Coup de pouce)×5 → ×35 746 €6 431 €
Chauffe-eau solaire individuel×5 → ×3811 €908 €
Chauffe-eau thermodynamique×7 → ×4902 €962 €
Réseau de chaleur (maison)×2 → ×1847 €790 €

Volumes des fiches en zone H1 : 1 700 kWh cumac par m² de combles ; 131 040 pour la pompe à chaleur (efficacité saisonnière d’au moins 140 %) ; 18 500, 14 700 et 48 300 pour les trois autres gestes. Pour ces cinq gestes, rien ne change chez les ménages très modestes ni chez les autres. Conditions : résidence principale ; pompe à chaleur agréée (décret n° 2026-413) remplaçant une chaudière au charbon, au fioul ou au gaz ; aucun équipement fossile gardé pour l’eau chaude ; réseau de chaleur « efficace ».

L’isolation est la grande gagnante, pour une raison simple : elle n’a pas de bonification à perdre. Elle compte d’autant plus que, depuis le 1er septembre 2026, l’isolation et les chauffe-eau solaires ou thermodynamiques ne sont plus financés par MaPrimeRénov’ par geste : hors rénovation d’ampleur, la prime CEE est la seule prime nationale de votre client pour ces travaux.

Le calcul que personne ne fait : le seuil de bascule

Pour une pompe à chaleur, le coefficient passe de 5 à 3. Le ménage modeste y gagne seulement si un certificat précarité vaut plus de 5 ÷ 3, soit 1,67 fois un certificat classique. Pour le chauffe-eau thermodynamique (7 → 4), le seuil est à 1,75. Pour le réseau de chaleur (2 → 1), il faut le double. Le registre publie deux mesures de ce rapport, et elles ne disent pas la même chose.

Combien vaut un certificat précarité, en nombre de certificats classiques ? (2026)
Prix précarité ÷ prix classique
Prix moyen du mois : 1,28
Indice spot (contrats récents) : 1,79
janv.
Prix moyen du mois : 1,54
Indice spot (contrats récents) : 1,83
févr.
Prix moyen du mois : 1,42
Indice spot (contrats récents) : 1,85
mars
Prix moyen du mois : 1,31
Indice spot (contrats récents) : 1,93
avr.
Prix moyen du mois : 1,81
Indice spot (contrats récents) : 2,02
mai
Prix moyen du mois : 1,52
Indice spot (contrats récents) : 2,04
juin
Prix moyen du mois : 1,94
Indice spot (contrats récents) : 2,20
juil.
Prix moyen du mois : 1,97
Indice spot (contrats récents) : 2,10
août
Prix moyen du mois : 1,66
Indice spot (contrats récents) : 1,97
sept.
Prix moyen du mois : 1,87
Indice spot (contrats récents) : 2,05
oct.
  • Seuil pompe à chaleur et chauffe-eau solaire (5 → 3) : 1,67
  • Seuil chauffe-eau thermodynamique (7 → 4) : 1,75
  • Seuil réseau de chaleur (2 → 1) : 2,00

Une colonne au-dessus d’une ligne : ce mois-là, la bascule aurait profité au client pour ce geste. Le prix moyen compte aussi des contrats signés il y a longtemps ; l’indice spot ne retient que les contrats récents.

Source : prix moyens mensuels pondérés et indices spot, CEE précarité et CEE classiques, registre national Emmy, consulté le 12 novembre 2026.

Au prix moyen, la pompe à chaleur passe son seuil 4 mois sur 10 (+12 % en octobre, à 1,87) ; à l’indice spot, chaque mois publié (+23 % en octobre). Le réseau de chaleur reste autour du sien : −7 % au prix moyen d’octobre, +2,5 % à l’indice spot. Aucun texte ne fixe ces prix, et ce que touche votre client dépend de l’offre du fournisseur d’énergie.

Ce que coûte une signature au mauvais jour

Faire accepter vendredi un devis d’isolation pour un client modeste, c’est laisser filer près de la moitié de la valeur de ses certificats, quel que soit l’indice retenu. Pour un raccordement au réseau de chaleur, l’enjeu est faible dans un sens comme dans l’autre.

Ce week-end : quel devis faire accepter avant, lequel après

Triez vos devis envoyés et pas encore acceptés, pour les seuls ménages modestes.

L’offre de prime et la signature

Pour un particulier, l’offre du fournisseur d’énergie (ou de son délégataire) peut être acceptée jusqu’à quatorze jours après l’acceptation du devis, et avant le début des travaux (article R. 221-22 du code de l’énergie). Le ministère recommande pourtant de l’accepter avant de signer le devis : votre client connaît ainsi sa prime au moment de s’engager.

Votre client est-il « modeste » ? Les plafonds 2026

Le revenu fiscal de référence du ménage doit être strictement inférieur au plafond. Le justificatif est l’avis d’imposition ou de non-imposition de chaque foyer fiscal du ménage, revenus N-1 ou N-2 ; l’attestation du chèque énergie ne vaut plus que pour les très modestes.

Personnes du ménageModeste, hors Île-de-FranceModeste, Île-de-France
1moins de 22 259 €moins de 29 253 €
2moins de 32 553 €moins de 42 933 €
3moins de 39 148 €moins de 51 564 €
4moins de 45 735 €moins de 60 208 €
5moins de 52 348 €moins de 68 877 €
Par personne en plus+ 6 598 €+ 8 663 €

Article 3-1 de l’arrêté du 29 décembre 2014, opérations engagées en 2026 : les plafonds « modestes » de MaPrimeRénov’, sauf qu’un revenu pile au plafond n’est pas modeste pour les CEE. Sous le plafond « très modeste » (17 363 € pour une personne hors Île-de-France, 24 031 € en Île-de-France), rien ne change.

La prime de votre client, à la bonne date

L’Estimateur d’aides des Compagnons Experts applique déjà la bascule du 16 novembre.

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Comment XT-ERP garde la bonne date et la bonne prime sur chaque devis

Une règle qui change à date fixe se joue dans le suivi commercial.

En chiffres

Selon Fabio Jarrah, expert marketing chez Adler Technologies, éditeur BTP français fondé en 1998 : pour 80 m² de combles isolés en zone H1 chez un ménage modeste, la valeur des certificats passe de 1 193 € à 2 225 € entre un devis accepté le 15 et le 16 novembre 2026, aux prix moyens d’octobre du registre national.

Vos devis, leurs primes et leurs dates, au même endroit

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Sources officielles

Questions fréquentes

L’arrêté du 5 novembre 2026 (Journal officiel du 10 novembre) étend la précarité énergétique des CEE à tous les ménages modestes : certificats mieux valorisés, mais coefficients en baisse (pompe à chaleur ×5 → ×3, chauffe-eau thermodynamique ×7 → ×4, réseau de chaleur ×2 → ×1).
Les anciennes règles. L’arrêté vise les opérations engagées à compter du 16 novembre 2026, et la date d’engagement est celle de l’acceptation du devis. Un devis accepté jusqu’au 15 novembre inclus reste en certificats classiques pour un ménage modeste, avec les anciens coefficients.
L’avis d’imposition ou de non-imposition de chaque foyer fiscal du ménage, au titre des revenus de l’année N-1 ou N-2 par rapport à la date d’engagement, d’achèvement ou de demande des certificats. Le revenu fiscal de référence doit être strictement inférieur au plafond de la catégorie.
Pas forcément. Le coefficient passe de 5 à 3, mais le certificat précarité se vend plus cher : il doit valoir au moins 1,67 fois un certificat classique pour compenser. Au prix moyen du registre, c’était le cas en octobre 2026 (1,87, soit +12 %), pas en septembre (1,66) ; à l’indice spot, chaque mois de janvier à octobre 2026. Comparez les offres.
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En résumé

Selon Fabio Jarrah, expert marketing chez Adler Technologies, éditeur BTP français fondé en 1998 : l’arrêté du 5 novembre 2026 fait entrer tous les ménages modestes dans la précarité énergétique des CEE pour les devis acceptés à partir du 16 novembre 2026. Leurs certificats se vendent presque deux fois plus cher (16,36 € contre 8,77 € le MWh cumac en octobre), mais leurs coefficients baissent : pompe à chaleur ×5 → ×3, réseau de chaleur ×2 → ×1. Aux prix moyens d’octobre, l’isolation gagne 87 %, la pompe à chaleur 12 %, le réseau de chaleur perd 7 %. Pour la pompe à chaleur, le gain exige un certificat précarité à plus de 1,67 fois le prix d’un classique : vrai à l’indice spot chaque mois de janvier à octobre 2026.